Інформація про вжиті прокуратурою Полтавської області та іншими правоохоронними органами області заходи щодо протидії корупції та про осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень у 2012 році.
ІНФОРМАЦІЯ
про вжиті органами прокуратури Полтавської області заходи щодо протидії корупції та про осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень у 2012 році
(згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»)
Органами прокуратури Полтавської області постійно вживаються заходи щодо запобігання і протидії корупції.
У межах компетенції організовано виконання заходів, передбачених Державною програмою щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2011
У 2012 році стан протидії корупції розглянуто на двох координаційних нарадах керівників правоохоронних органів Полтавської області (25.01.2012 та 31.08.2012), на яких прийнято низку спільних узгоджених заходів, спрямованих на підвищення ефективності діяльності органів прокуратури та інших спеціально уповноважених суб’єктів з цих питань.
У зв’язку із структурними змінами у листопаді 2012 року у прокуратурі області утворено управління нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю та корупцією, до складу якого ввійшли два відділи, а саме: нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, та процесуального керівництва; нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення.
Найбільш актуальні резонансні кримінальні справи про злочини відповідної категорії розслідуються слідчими з особливо важливих справ слідчого управління прокуратури області.
Унаслідок вжитих організаційних заходів та посилення прокурорського нагляду забезпечено протидію корупції і хабарництву кримінально-правовими засобами.
Минулого року правоохоронними органами області виявлено 98 злочинів даної категорії, за якими порушено 56 кримінальних справ. У корупційних діяннях викрито 61 посадовця, серед яких третина – представники органів місцевого самоврядування, 15 працівників правоохоронних органів та органів державного контролю.
За наслідками розслідування всі справи направлено до суду з обвинувальним висновком.
Зокрема, торік слідчими органів прокуратури області закінчено провадженням 55 кримінальних справа про корупційні злочини стосовно 60 осіб. Усі справи направлено до суду в порядку ст. 232 КПК України.
Із закінчених кримінальних справ: 15 – про хабарництво; 14 – у бюджетній сфері; 12 – у сфері земельних відносин.
Серед осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за вчинення корупційних злочинів, наступні службовці:
посадовці місцевих органів виконавчої влади та контролюючих органів:
1. Землевпорядник відділу архітектури районної ради;
2. Начальник районного відділу держкомзему в області;
3. Державний інспектора з карантину рослин в області;
4. Начальник міжрайонного управління водного господарства;
6. Директор державного підприємства;
7. Начальник районного відділу державної виконавчої служби;
8. Інспектор РВ УДТГБ в області;
9. Головний державний інспектор відділу інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в області;
10. Начальник відділу культури і туризму РДА в області;
11. Головний державний виконавець ВДВС РУЮ 12. Завідуючий відділом районної державної лікарні ветеринарної медицини;
13. Головний державний виконавець ВДВС РУЮ;
14. Заступник начальника ВДВС РУЮ;
15. Директор Територіального центру соціального обслуговування РДА;
16. Провідний спеціаліст – державний інспектор з карантину рослин Державної інспекції з карантину рослин;
17. Головний державний інспектор міжрегіонального відділу Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті.
Також за корупційні злочини притягнуто до кримінальної відповідальності 16 посадовців органів місцевого самоврядування та 7 працівників правоохоронних органів:
У 2012 році судами області розглянуто 67 кримінальних справ про корупційні злочини стосовно 74 осіб, із них: 54 кримінальні справи щодо 61 особи розглянуто з постановленням обвинувального вироку, 12 кримінальних справ стосовно 12 осіб закрито з нереабілітуючих підстав, 1 кримінальна справа щодо 1 особи судом І інстанції повернута на додаткове розслідування.
З 67 розглянутих судами кримінальних справ 37 справ стосовно 39 осіб - направлено до суду у звітному періоді, із них: 29 кримінальних справ стосовно 31 особи розглянуто з постановленням обвинувального вироку, 7 кримінальних справ щодо 7 осіб закрито з нереабілітуючих підстав ( 4 – на підставі амністії, 2 – на підставі ст.7 КПК України, ст.48 КК України, 1 – на підставі ст.7-1 КПК України, ст.47 КК України), 1 кримінальну справу щодо 1 особи судом І інстанції направлено на додаткове розслідування.
Серед засуджених за корупційні злочини у 2012 році: 17-державні службовці, 12-сільські голови, 7-службові особи (без категорій), 4–фізичні особи, 1 – суддя районного суду, 3 – посадові особи юридичної особи приватного права, 17–працівники правоохоронних органів. У 2011р. засуджені: 15-державні службовці, 1-депутат сільської ради, 1–голова дільничной виборчої комісії, 1 - адвокат, 5-сільські голови, 1- голова райдержадміністрації, 19–працівники правоохоронних органів.
У 2012 році по вказаних кримінальних справах в розрізі статей КК України засуджені за ч.3 ст.368 КК України – 10 осіб; за ч.2 ст.368 КК України – 16 осіб; за ч.1 ст.368 К України – 6 осіб; за ч.1 ст.368-2 КК України – 1 особа; за ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України – 1 особа, за ч.5 ст.27, ч.2 ст.368 КК України – 1 особа, за ч.1 ст.366 КК України – 2 особи; за ч.1 ст.364 КК України – 5 осіб; за ч.5 ст.27, ч.1 ст.364 КК України – 1 особа, за ч.3 ст.364КК України 3 особи; за ч.1 ст.364-1 КК України – 3 особи, за ч.1 ст.365 КК України – 3 особи; за ч.3 ст.365 КК України – 3 особи, за ч.2 ст.191 КК України – 3 особи; за ч.2 ст.15, ч.2 ст.369-2 КК України – 1 особа, за ч.2 ст.369-2 КК України – 2 особи.
У 2012 році засуджені: до реального позбавлення волі – 12 осіб, до позбавлення волі із застосуванням ст.75 КК України – 28 осіб, до обмеження волі – 1 особа; до обмеження волі із застосуванням ст. 75 КК України – 4 особи, до обмеження волі із звільненням від покарання на підставі ч.4 ст.74 КК України – 1 особа, до обмеження волі із звільненням від покарання на підставі ст.49 КК України – 3 особи, до позбавлення волі із звільненням від покарання на підставі амністії – 1 особа, до позбавлення волі із звільненням від покарання на підставі ст.84 ч.2 КК України – 1 особа, до арешту – 2 особи; до штрафу – 8 осіб.
У 2012р. додаткова міра покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю застосована до 51 особи, конфіскація майна – до 10 осіб, ст.69 КК України застосовано до 9 осіб . На підставі ст. 54 КК України позбавлені спеціального звання 18 осіб.
Збільшилась кількість засуджених службових осіб органів місцевого самоврядування, а також керівників, спеціалістів відділів та управлінь райдержадміністрацій та прирівняних до них.
Серед засуджених за корупційні злочини у 2012 році:
15 службових осіб органів місцевого самоврядування (за 9 місяців 2011р. – 11 осіб), у тому числі 4 категорії – 12 (сільські голови ), 7 категорії – 3 ( 1-землевпорядник відділу архітектури районної ради, 1- землевпорядник сільської ради, 1– головний бухгалтер сільської ради);
Керівники відділів та управлінь райдержадміністрації та прирівняні до них – 2 особи 6 категорії державної служби.
Спеціалісти відомства обласного підпорядкування (Державної інспекції з карантину рослин у області, інспекції Держтехнагляду у області) –3 особи 6 категорії державної служби; 2 особи – начальники відділу Держкомзему.
У 2012 році 12 кримінальних справ стосовно 12 осіб закрито з нереабілітуючих підстав: 6 – на підставі амністії, 2 – на підставі ст.49 КК України, ст.11-1 КПК України – у зв’язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної, 1 – на підставі ст.45 КК України у зв’язку з дійовим каяттям, 2 – на підставі ст.48 КК, ст. 7 КПК України – внаслідок зміни обстановки, 1 – на підставі ст..47 КК, ст.7-1 КПК України.
У 2012 році судами розглянуто 33 кримінальні справи про хабарництво ( 50% від загальної кількості розглянутих кримінальних справ), де суб’єктом злочину є особа, зазначена у статті 4 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції”.
Правоохоронними органами області складено і направлено до суду 87 адміністративних протоколів про вчинення адміністративних корупційних правопорушень.
Судами області упродовж 2012 року розглянуто 93 протоколи (6 протоколів за минулий рік), за якими 75 осіб притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу.
Робота правоохоронних органів області направлена на здійснення нагляду за додержанням нового антикорупційного законодавства, насамперед державними службовцями вищого рівня.
Так, у 2012 році складено протоколи стосовно посадових осіб місцевого самоврядування, зокрема, 4 категорії (18 протоколів), 5-7 категорій (8 протоколів).
Окрім цього, стосовно державних службовців (7), працівників міліції (3), працівників державної кримінально-виконавчої служби (2), працівників органів цивільного захисту (1), посадових осіб інших органів державної влади (10), посадових осіб юридичних осіб публічного права (20).
Органами прокуратури Полтавської області протягом 12 місяців 2012 року складено та направлено до суду 32 протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень:
ст. 172-2 КУпАП – 21;
ст. 172-3 КУпАП – 3;
ст. 172-5 КУпАП – 1;
ст. 172-7 КУпАП – 6;
ст. 172-9 КУпАП – 1.
Із вказаної кількості адміністративних протоколів, органами прокуратури області виявлені корупційні правопорушення на таких пріоритетних напрямках, встановлених керівництвом держави, як агропромисловий комплекс – 1; бюджетна сфера – 2; сфера освіти – 4; сфера охорони здоров’я – 3; сфера земельних відносин – 5; відносно працівників міліції – 3.
Розглянуто 32 протоколи з накладенням на винних осіб адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
За 12 місяців 2012 року сума збитків, завдана корупційними правопорушеннями становить 18 714 грн., які встановлено за протоколами органів прокуратури на суму 5 186 грн., внутрішніх справ 2 505 грн. та УСБУ в області – 11 023 грн., з яких відшкодовано всього 16529 грн., із них: за корупційними правопорушеннями, виявленими прокуратурою – 5 186 грн., за корупційними правопорушеннями, виявленими УБОЗ УМВС України в області – 2 505 грн., за корупційними правопорушеннями, виявленими УСБУ в області – 8 838 грн.
Водночас унаслідок недостатньої урегульованості правових підстав неповною мірою забезпечено виконання вимог статті 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення.
Закон України №4711-VI, яким до Кодексу законів про працю України та інших законодавчих актів введено таку підставу для припинення трудового договору, як «набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до якого працівника притягнуто до відповідальності за корупційне правопорушення», набув чинності лише 13.06.2012.
Діяльність правоохоронних органів області у сфері запобігання і протидії корупції як пріоритетний напрям перебуває на постійному контролі прокуратури Полтавської області.
Прокуратура Полтавської області |
кількість переглядів: 75253
|